Карта территориальных органов Ространснадзора

Центральный федеральный округ

Главная страница Новости Пресс-релиз публичных обсуждений Юго-Восточного Межрегионал...

Пресс-релиз публичных обсуждений Юго-Восточного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 19 декабря 2019.

Юго-Восточное Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 19 декабря 2019 года презентовало доклад «Итоги  правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности на территории Воронежской области и руководство по соблюдению обязательных требований»  за  текущий год, с последующим публичным обсуждением результатов и анкетированием подконтрольных субъектов.

       В публичных обсуждениях приняли участие представители  департамента промышленности и транспорта  Воронежской области, управления транспорта городского округа город Воронеж, УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, председатель Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора  России», президент союза автотранспортников Воронежской области, руководители транспортных организаций.

 

       В рамках публичного обсуждения выступили начальник управления Авдеев Геннадий Александрович,  заместитель начальника Юго-Восточного межрегионального управления Асташов Ярослав Николаевич,  начальник отдела лицензирования, разрешительной деятельности и аналитического обеспечения Трухачева Ольга Сергеевна, начальник отдела автотранспортного и автодорожного надзора Базовкина Елена Анатольевна, заместитель начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Зенов Владимир Владимирович.

          Авдеев Геннадий Александрович  отметил, что публичные обсуждения стали приоритетной   формой мероприятий, проводимых государственными контрольно - надзорными органами, в том числе и Ространснадзором, с целью профилактики и предупреждения нарушений обязательных требований поднадзорными хозяйствующими субъектами.  

В рамках своих полномочий, мы руководствуемся риск-ориентированным подходом и реализуем комплекс мер, в том числе в соответствии с КоАП РФ, направленных на решение одной из главных задач, которую 26 июня 2019 года на заседании Госсовета по вопросам развития сети автомобильных дорог и обеспечения безопасности дорожного движения сформулировал  Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, сказав что «Абсолютное большинство ДТП происходит по вине водителей, которые грубо нарушают правила дорожного движения. Особую озабоченность вызывают нелегальные перевозки пассажиров, которые часто приводят к авариям. Ради наживы такие перевозчики игнорируют закон, подвергают риску жизнь граждан. Мы должны делать все для предупреждения опасного, безответственного поведения на дорогах».

Далее он отметил, что руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Виктор Федорович Басаргин в одном из своих выступлений сказал, что «Приоритетным направлением работы Ространснадзора является обеспечение безопасности граждан РФ. Именно на это должны быть направлены максимальные усилия инспекторского состава при проведении контрольно-надзорных мероприятий».

Ситуация с ДТП при осуществлении пассажирских перевозок остается напряженной.

           За 11 месяцев 2019 года на территории Воронежской области установлены признаки небольшого роста количества ДТП по предварительной вине водителей лицензионного транспорта.

В этой связи руководствуясь риск-ориентированным подходом, Управление во взаимодействии с органами государственной власти и иными надзорными органами в плановом порядке реализует комплекс контрольных, административных и профилактических мероприятий, направленных на снижение аварийности, повышения качества пассажирских перевозок, предупреждение и недопущение нарушений.

Начальник управления отметил, что повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере автомобильных перевозок пассажиров и грузов не должно создавать дополнительной нагрузки на бизнес.

Управлением проведена колоссальная работа по реализации лицензирования автобусных перевозок.

Также проводилась активная работа, направленная на проверку уровня доступности объектов транспортной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения, путем проведения осмотров автовокзалов и автостанций.

В завершении начальник еще раз подчеркнул, что наша задача как контрольно-надзорного органа федерального уровня защищать граждан, но также и создавать благоприятные условия для ведения бизнеса. Здесь должен быть здравый подход, в основе которого – не противопоставление безопасности и интересов бизнеса, а переход к формату партнёрских отношений между госконтролем и бизнесом.

При этом действовать всем по закону, исходя из принципа «приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности».

 3

Далее, заместитель  начальника управления Асташов    Ярослав Николаевич предоставил доклад об итогах правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности на территории Воронежской области. Он подробно разобрал и привел примеры основных правонарушений, выявленных за текущий год.

Особое внимание было уделено следующим направлениям:

- внедрение

риск - ориентированного

подхода при выполнении контрольно - надзорных функций;

- усиление транспортного и весогабаритного контроля, работа грузоперевозчиков в системе «Платон»;

- усиление контроля в сфере дорожного хозяйства;

-  применение комплекса мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

-  усиление  контроля за  безопасностью пассажирских перевозок, в том числе при организованной перевозке групп детей автобусами;

         Заместитель начальника отметил, для того, чтобы повысить эффективность, контроль должен иметь стратегический характер, и направлен на предупреждение нарушений.

Поэтому необходимо самым тщательным образом взаимодействовать со всеми заинтересованными государственными органами исполнительной власти и бизнесом, для наведения четкого порядка в организации перевозок и создания здоровой рыночной конкуренции, которая в свою очередь позволит сформировать среду высокопрофессиональных перевозчиков.

Решением целевых задач реформы контрольной и надзорной деятельности на период до 2025 года, в том числе по снижению количества смертельных случаев, случаев травматизма возможно только при значительном повышении ответственности и нацеленности на результат сотрудников Управления.

 

Далее, начальник отдела лицензирования, разрешительной деятельности и аналитического обеспечения Трухачева Ольга Сергеевна отметила что, первоочередной задачей при оказании   государственных услуг для управления  в  текущем году стала работа по реализации Федерального закона от 30.10.2018г. № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

На 19.12.2019г. в регионе  выдано  850 лицензий, из них 351   на коммерческие перевозки пассажиров, 254 лицензии в которых указаны два вида  услуг - коммерческие перевозки пассажиров и перевозки автобусами  для  собственных нужд  и 245 лицензий  на перевозку автобусами для  собственных нужд. В реестр лицензий включено более 5 343 автобусов.

Начальник отдела отдельно остановилась на обязанности соблюдения субъектами  лицензионных требованиях, в  этой связи отметила, что управлением усилен  контроль за перевозками пассажиров и иных лиц автобусами и применении мер административного воздействия, предусмотренных КоАП РФ.

         Начальник отдела автотранспортного и автодорожного надзора Базовкина Елена Анатольевна довела информацию о внесении изменений в  постановление Правительства от 17 декабря 2013г. № 1177 «Об утверждении  Правил организованной группы детей автобусами и требования законодательства РФ по обеспечению условий доступности для пассажиров из числа инвалидов на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте и объектах транспортной инфраструктуры.

Начальник отдела отметила, что традиционно в преддверии новогодних праздников и школьных зимних каникул, в целях предупреждения и снижения аварийности управлением ежегодно проводятся профилактические и контрольно-надзорные мероприятия в этот период.

Далее она сказала, что важнейшими условиями и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности:  доступ инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной  инфраструктуры.

В этой связи, на сегодняшний день проведено 11 рейдовых осмотров автовокзалов и автостанций Воронежской области, выявлено 4 объекта с нарушением. Владельцы 2-х из них привлечены к административной ответственности.

Также она отметила, что  Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 347 от 01 декабря 2015 года Установлен Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов предоставляемых услуг.

 

        Заместитель начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Зенов Владимир Владимирович  в своем выступлении указал на  усиление контроля за порядком оснащения транспортных средств тахографами, их использования и ответственности за нарушения.        Далее были озвучены изменения,  внесенные Федеральным законом № 386-ФЗ в Федеральный закон от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения.

         Начальник отдела довел информацию о порядке оснащения транспортных средств тахографами.

Особое внимание было уделено предусмотренной КоАП РФ ответственности за нарушения действующего законодательства в области касающейся установки и использования тахографов.

  На мероприятии также  выступили: Боев Геннадий Николаевич – заместитель руководителя Департамента промышленности и транспорта Воронежской области,  Бирюков Евгений Владимирович – заместитель начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Воронеж, Фадеева Юлия Васильевна – начальник отдела мониторинга и развития комплексной безопасности образовательных организаций КУ ВО «Центр обеспечения и развития образования», Бойко Андрей Александрович – председатель комитета по транспорту Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Корнюшкин Иван Евгеньевич – президент Союза автотранспортников Воронежской области.

В ходе обсуждения даны ответы на вопросы, полученные непосредственно из зала от представителей транспортных организаций, а также проведено анкетирование присутствующих перевозчиков по вопросу восприятия поднадзорными субъектами контрольно-надзорной деятельности Юго-Восточного МУГАДН ЦФО.

Результат анкетирования по 5-ти бальной шкале оценок по итогам проведенных публичных обсуждений показал, что проведенные мероприятия по тематической направленности соответствуют 5,0 баллам, по квалификации выступающих 5,0 баллам, по программе 4,9 баллам и по организации 4,9 баллам.

 

Дата последнего изменения 20 декабря 2019 20:48